ترجمة خاصة

بقلم بيكا واسر، هوارد ج.شاتز، جون ج.درينان، أندرو سكوبل، برايان جي كارلسون، إيفون ك.كرين.

على الرغم من أن المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين وروسيا تركز إلى حد كبير على الجهود في آسيا وأوروبا، فإن هذه المنافسة ستؤثر في مناطق أخرى، بما في ذلك الشرق الأوسط. يشرح هذا التقرير بالتفصيل المصالح والأنشطة السياسية والاقتصادية والعسكرية للصين وروسيا في الشرق الأوسط، ويحدد النقاط التي تتعارض فيها هذه الجهود مع المصالح والتحركات الأمريكية أو تتقاطع معها أو تكملها. يحدد المؤلفون بشكل منهجي الأبعاد والمواقع التي تحدث فيها المنافسة الاستراتيجية، وأين من المحتمل يمكن أن تحدث في المستقبل، وأين وكيف من المحتمل أن تهدد المصالح الأمريكية. يقدم الباحثون توصيات بشأن الخطوات التي يمكن أن يتخذها صانعو السياسة في الولايات المتحدة للحفاظ على موقع متميز في المنطقة وفي المنافسة الاستراتيجية مع الصين وروسيا.

أسئلة البحث:

1. كيف تنظر الصين وروسيا إلى المنافسة الاستراتيجية عالميًا وفي الشرق الأوسط؟
2. كيف تبدو المنافسة الاستراتيجية بين الصين وروسيا والولايات المتحدة في الشرق الأوسط؟
3. كيف يمكن للولايات المتحدة تشكيل المنافسة الاستراتيجية في الشرق الأوسط بطريقة تعزز مصالحها الخاصة؟

النتائج الرئيسية:

على الرغم من أن روسيا تشكل تحدياً قصيرة المدى، إلا أن الصين تشكل تهديدًا أكبر لمصالح الولايات المتحدة في الشرق الأوسط على المدى الطويل.

1. تعتبر الصين أكبر اقتصاديًا وديموغرافيًا، وتشارك في المسرح العالمي، وتعمل على تعزيز قواتها المسلحة في جميع مجالات الحرب.
2. تتهم الوثائق الصينية بشكل روتيني الولايات المتحدة بالحفاظ على "عقلية الحرب الباردة". يرى المسؤولون الصينيون أن المنافسة الاستراتيجية الحديثة تشبه الحرب الباردة من حيث أنها عالمية في نطاقها وليست محدودة جغرافيًا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
3. غالبًا ما تضع الأهداف الروسية موسكو في موقف معارض لأهداف الولايات المتحدة وحلفائها. تنظر روسيا إلى نفسها على أنها تحتل مكانة مميزة ونفوذ كبير في جوارها المباشر بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وتسعى إلى الاعتراف بها كقوة عظمى.

تعاملت الصين وروسيا مع المنطقة بشكل مختلف، لكن كليهما سعى إلى البقاء على علاقة جيدة مع جميع دول الشرق الأوسط، بغض النظر عن النزاعات داخل المنطقة.

1. ينشط كلا البلدين دبلوماسياً في المنطقة، كما يتضح من زيارة كبار قادتهما لغالبية بلدان المنطقة، في زيارات متكررة.
2. كانت روسيا أكثر نشاطًا من الصين في المجال العسكري، حتى قبل تدخلها العسكري في سوريا عام 2015.
3. واصلت الصين المشاركة الاقتصادية مع التزام الحذر بشأن تعميق مشاركتها في الشؤون الدبلوماسية والأمنية الإقليمية.

التوصيات:

1. هناك الكثير من الأشياء التي يمكن للولايات المتحدة أن تفعلها -إذا أرادت ذلك -في الشرق الأوسط، بغض النظر عن أنشطة روسيا والصين. هناك عدة أمثلة على ذلك، تسوية النزاعات الدولية، والمساعدة في بناء علاقات تجارية واستثمارية بين الشركات الأمريكية والمنطقة، وتقديم المساعدة المناسبة عند الضرورة.
2. قد تكون بعض الأنشطة الصينية والروسية مفيدة لدول المنطقة، مثل المساهمة الصينية في أنشطة البنية التحتية في المنطقة. قد تشارك الولايات المتحدة لمساعدة الجهات الفاعلة المحلية على الاستفادة من تلك الأنشطة بطرق تعظم الفوائد التي تعود على المنطقة دون الإضرار بالولايات المتحدة.
3. يجب أن تكون الولايات المتحدة انتقائية في الأنشطة الصينية والروسية التي تحاول مواجهتها في المنطقة، وأن تتخذ إجراءات تنافسية رداً على ذلك عندما تعتقد واشنطن أن المصالح الأساسية في المنطقة معرضة للخطر.
4. قد تنظر الولايات المتحدة في إعطاء الأولوية للأنشطة في البلدان التي تستضيف أنشطة صينية وروسية مهمة تتعارض مع المصالح الأمريكية. المجالات الرئيسية للمنافسة المستقبلية هي في دول البحرين وقطر وعمان والمملكة العربية السعودية وتركيا والإمارات العربية المتحدة، والتي تعد مهمة أيضًا لمصالح الولايات المتحدة الأساسية في المنطقة.
5. قد تختار الولايات المتحدة تنفيذ استراتيجيات لفرض التكلفة تهدف إلى خلق معضلات لبكين وموسكو تربط مواردهما واهتمامهما وتحد من قدرتهما على المنافسة. مثل هذه الاستراتيجيات في الشرق الأوسط من شأنها أن تكمل تلك التي يجري تنفيذها بالفعل في آسيا وأوروبا، ومن المرجح أن تكون أقل خطورة.
6. أخيرًا، يجب على الولايات المتحدة أن تسعى إلى مجالات للتعاون، مهما كانت محدودة.